Da quando è arrivato al potere, il governo di Giorgia Meloni è stato notevolmente ortodosso nella sua politica estera. Supporto incrollabile per l’Ucraina, la lealtà all’Alleanza Atlantica e la piena partecipazione all’Unione Europea – questi sono i punti cardinali di un impegno che sembra essere pienamente in linea con i principali paesi europei.
Eppure in Africa, il primo ministro ha rotto con la convenzione, indicando l’intrattabilità della strategia estera della coalizione nazionalista di destra. Sulla scia della conferenza Italia-Africa a gennaio, Meloni ha moltiplicato le visite a sud, con un viaggio in Egitto a marzo e in Tunisia ad aprile che ha preparato il terreno per accordi di cooperazione in agricoltura, acqua e istruzione. Questo focus italiano sull’Africa è stato evidente anche durante l’incontro del G7 dei ministri degli Esteri a Capri la scorsa settimana durante il quale l’Italia ha insistito sul suo impegno nei confronti dell’area di Sahel.
Cosa sta combinando Meloni in Africa? Come possiamo capire il suo perno verso il continente e come fa luce sul suo percorso verso il potere attraverso una trasformazione moderata che oggi la rende la prima donna a essere capo del governo in Italia?
La creazione del piano Mattei
Per rispondere a tali domande, vale la pena tornare alle prime iterazioni del piano Mattei per l’Africa. Prende il nome da Enrico Mattei, un famoso combattente di resistenza cristiana -democratica e il fondatore del gigante del petrolio Eni, la politica è stata annunciata per la prima volta il 25 ottobre 2022 durante il discorso di investimenti di Meloni alla Camera dei deputati – un momento importante in cui ogni governo annuncia tradizionalmente il suo programma. In quel giorno, la politica fu inquadrata come una collaborazione tra l’Unione europea e il continente africano, al fine di contenere il radicalismo islamico nell’Africa sub-sahariana.
Questa affermazione è stata una sorpresa in quel momento, in quanto non sembrava corrispondere a nessuna linea politica precedente. Da quel momento in poi, questo piano Mattei per l’Africa ha subito un grande controllo e spinto i partner italiani mentre cercavano di definire il contenuto del piano. Il riferimento a Mattei sembra essere un modo per evocare una figura nazionale consensuale per Meloni, ma significa anche un ruolo specifico per ENI, il colosso del petrolio e del gas italiano che è sempre stato un giocatore fondamentale nella proiezione internazionale italiana.
Avventurarsi oltre il mediterraneo ..
Vale la pena evidenziare la novità rappresentata dalla domanda di una politica africana per l’Italia. Per molto tempo, l’Italia ha concettualizzato la sua azione straniera riferendosi all’area geografica del “Mediterraneo allargato” come focus principale.
Il partito di Giorgia Meloni, Fratelli d’Italia, non fa eccezione a questo riflesso automatico. Tuttavia, questo concetto di Mediterraneo ha i suoi svantaggi, in quanto non coincide con l’Unione per la visione del Mediterraneo (UPM), che si estende le due coste del Mediterraneoné con le varie politiche europee che affrontano i problemi degli Stati membri che confinano il Mediterraneo. In questo modo, il concetto di politica africana può essere visto come un chiarimento tempestivo da parte italiana. Va anche ricordato che, implicitamente se non inconsciamente, occupa una linea storica di nazionalismo italiano dalla fine del XIX secolo, che associa il colonialismo in Africa con l’affermazione dell’esistenza stessa della nazione post-risorgimento, un meccanismo essere assunto dal fascismo.
Nei passi dei suoi predecessori
Tuttavia, Meloni non è del tutto un blazer. Ai tempi in cui era a capo di governo nel 2014-2016, Matteo Renzi ha visitato nove paesi africani, chiamando per investire nel continente In termini abbastanza paragonabili a quelli del piano Mattei.
Questa politica è stata perseguita sotto il governo di Paolo Gentiloni (2016-2018), con il ministro degli interni Marco Minniti che esprime il suo sostegno allo sviluppo dei paesi africani al fine di arginare il flusso di immigrati alla fonte e mandare un contingente militare al Niger, il primo Tempo che la Repubblica italiana avesse mai messo gli stivali a terra in Africa. L’idea di una correlazione tra la lotta contro l’immigrazione e lo sviluppo dell’Africa fece appello al governo di Meloni, che Associato al piano Mattei. Ma per molto tempo, quest’ultimo rimase parole vuote.
La conferenza Italia-Africa tenutasi a Roma il 29 gennaio 2024 ha cambiato tutto ciò. La presenza di molte delegazioni africane, tra cui 26 capi di stato e governo, e istituzioni internazionali (Unione Europea, agenzie delle Nazioni Unite) al Senato italiano attorno a Meloni, segnando un’importante pietra miliare. Certo, le prospettive concrete possono apparire limitate, con 5,5 miliardi di euro di investimenti annunciati da progetti in Italia e pilota in nove paesi (Marocco, Tunisia, Egitto, Algeria, Etiopia, Kenya, Mozambico, Repubblica del Congo e Costa d’Ivoro), ma L’approccio italiano, che non intende imporre un piano pronto per i partner africani, sembra apprezzato dai partner stessi che non si sentono come se vengano parlati ma piuttosto attivamente inclusi. La presenza del presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha ulteriormente aggiunto una dimensione europea all’iniziativa, un punto che non ha perso Italian President Sergio Mattarella.
I vecchi legami dell’Italia con l’Africa
L’Italia è fortemente radicata in Africa. Abbiamo già menzionato l’importanza di Eni, la compagnia petrolifera e del gas di proprietà statale che svolge un ruolo preminente nel continente. Eppure non è l’unica società interessata alle opportunità in Africa, con altre grandi aziende, come il gruppo di gestione dei servizi idrici QUELLOe altri giganti energetici Enel, che appare nei primi progetti pilota che si occupano di energia e ambiente. Dovremmo anche ricordare l’importanza delle reti cattoliche italiane in Africa: dalla comunità di Sant’egidio, che ha agito come mediatore in conflitti come La guerra civile del Mozambico al ruolo dei missionari di Comboni del Sacro Cuore.
Osserviamo quindi una notevole intensità nel rapporto tra attori italiani non governativi e Africa. Il piano Mattei del governo di Meloni può apparire limitato nell’ambito a causa della sua attuale vaghezza, ma potrebbe potenzialmente beneficiare di un effetto di amplificazione se si apre a giocatori internazionali, guidati dall’Unione europea, e riesce anche a federali. La Russia e la Cina stanno avanzando le loro pedine in Africa con politiche che combinano l’influenza e la cattura delle risorse, mentre la presenza europea viene messa in discussione, tanto più dopo che una serie di putches ha portato a un ritiro del francese ostratto spesso presenza militare.
Affrontare le cause della radice dell’immigrazione
Da questo punto di vista, va ricordato che il 2023 Coup in Niger non ha messo in discussione La presenza della missione di addestramento militare italianoche è apprezzato dalle nuove autorità a Niamey. Un ruolo maggiore per l’Italia nel continente, in coordinamento con l’UE, potrebbe aiutare a rinnovare l’immagine e l’azione dell’Europa lì, soprattutto perché l’Italia piace presentarsi come liberi da problemi post-coloniali, lasciando il suo passato in Libia e il corno dell’Africa nella pattumiera della storia.
In vista delle elezioni europee, è facile vedere come i viaggi di Meloni e Sergio Mattarella consentono anche loro di rivendicare un’azione concreta nella lotta contro l’immigrazione dalle coste meridionali evidenziando il “trattamento alla fonte” del problema, un soggetto Ciò rimane in cima all’agenda politica italiana dagli sbarchi tragici del 2013. L’iniziativa di politica africana italiana corrisponde quindi alla necessità di Meloni, che deve affrontare i tentativi di Matteo Salvini del partito Lega di superarla a destra. Ma risponde anche a una serie di influenze più ampie che riflettono l’importanza e la complessità del rapporto tra Italia e Africa.
